Informare Politia Prahova despre SIGURANȚA ȘCOLARĂ în perioada IANUARIE-AUGUST 2023:
Unul din obiectivele generale de acțiune ale Poliției Române este creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni prin protejarea persoanei, protejarea patrimoniului, siguranţa stradală, siguranţa rutieră şi siguranţa transporturilor și dezvoltarea parteneriatului public/privat, iar unul din obiectivele specifice este creșterea nivelului de siguranță școlară și în acest sens, începând cu anul 2020, a fost înființat, la nivelul Inspectoratului Județean de Poliție Prahova- BIROUL SIGURANȚA ȘCOLARĂ, în conformitate cu prevederile O.M.A.I. Nr. I/1842 din 08.09.2020 privind efectuarea unor modificări în structura organizatorică a Poliției Române, avand ca atribuții principale:
 Implementarea strategiilor, concepțiilor și planurilor de măsuri elaborate la nivelul MAI și IGPR pentru creșterea gradului de siguranță a elevilor și personalului didactic în incinta și în zonele adiacente unităților de învățământ;
 Dezvoltarea parteneriatului cu reprezentanții unităților școlare, autorităților publice și stabilirea măsurilor comune pentru creșterea gradului de siguranță școlară;
 Inițierea și implementarea unor programe/proiecte sau campanii în domeniul siguranței școlare, în parteneriat cu institituții publice, organizații neguvernamentale și reprezentanți ai mass-media;
 Evaluarea situației operative și în funcțiile de concluziile rezultate, organizarea și desfășurarea de activități care să contribuie la creșterea gradului de siguranță a elevilor și personalului didactic în incinta și în zonele adiacente unităților de învățământ;
 Desfășurarea de acțiuni de prevenire și combatere a criminalității în incinta și zona adiacentă unităților de învățământ preuniversitar, în colaborare cu celelalte structuri operative ale I.P.J. Prahova și instituții cu atribuții în domeniul siguranței școlare
 Asigurarea prezenței polițiștilor de siguranță școlară în toate unitățile de învățământ preuniversitar în care sunt sesizate incidente, în vederea identificării tuturor circumstanțelor care afectează gradul de siguranță școlară și întocmirea analizelor de caz pentru fiecare eveniment
 Derularea de activități informativ-preventive în cadrul orelor de curs
Premergător începerii anului școlar, este elaborat Planul Teritorial Cadru de Acțiune întocmit la nivelul județului Prahova pentru creșterea gradului de siguranță a elevilor și personalului didactic și prevenirea delincvenței juvenile în incinta și zonele adiacente unităților de învățământ preuniversitar sub coordonarea prefectului județului Prahova, prin implicarea tuturor partenerilor instituționali- Inspectoratul Scolar Judetean, I.J.J., G.M.J., I.S.U., A.N.I.T.P., A.N.A.
Acțiunile prevăzute în acest document, în ceea ce privește structurile de poliție vizează atât latura de combatere a faptelor ilegale săvârșite în incinta și zona adiacentă unităților de învățământ, cât și latura de prevenire, educare a elevilor în spiritul respectării legii, pentru conștientizarea pericolelor și formarea unor atitudini antivictimale.
Astfel, alături de toate structurile de poliție sunt responsabilizați toți partenerii instituționali pentru a-și aduce aportul, în funcție de specificul activităților, în crearea unui mediu sigur pentru elevi și personalul școlii pe timpul desfășurării activităților educative.
Structurile poliției rutiere desfășoară activități specifice pe timpul afluirii și defluirii, la și de la cursuri, a elevilor și/sau a părinților/însoțitorilor, verifică amplasarea corespunzătoare a mijloacelor de semnalizare rutieră în zona unităților școlare, verifică autovehiculele destinate efectuării transportului școlar, luând măsuri în vederea asigurării unui climat de siguranță rutieră.
În contextul deschiderii în bune condiții a anului școlar actual, polițiștii din structura de rutieră au efectuat verificări cu privire la transportul școlar (136), din care vehicule proprii 18, ale administației locale 103 și ale altor operatori economici-15)- microbuzele care asigură transportul elevilor, instruiri ale șoferilor acestora, iar în data de 13.09.2023 polițiștii rutieri au efectuat o acțiune pe această linie și au fost verificate 39 de microbuze destinate transportului de elevi, au fost acordate 7 sancțiuni din care una pentru consumul de băuturi alcoolice.
Totodată, au fost identificate societățile comerciale care au ca obiect de activitate afterschool, urmând ca verificări la mijloacele de transport ale acestora care transportă elevi să fie efectuate sistematic, atât în municipiul Ploiești cât și în alte localități ale județului.
Structurilor de ordine publică le revin atribuții de verificare a modului de asigurare a pazei și protecției, asigurarea ordinii și siguranței publice prin includerea școlilor în itinerariile de patrulare și prin intervenția în cazul producerii de evenimente. De asemenea, fiecare unitate de învățământ preuniversitar are repartizat un polițist (din cadrul compartimentului de ,,proximitate”, respectiv din cadrul secțiilor de poliție rurală/ posturilor de politie), care relaționează permanent cu cadrele didactice referitor la incidentele de natură penală/contravențională.
Totodată, fiecare polițist din cadrul Biroului Siguranța Școlară are în competență un anumit număr de unități de învățământ. (aproximativ 125).
Printre cele mai importante atribuții ale polițiștilor cu atribuții în siguranța școlară se numără:
- relaționarea permanentă cu reprezentanții unităților de învățământ și cadrele didactice implicate în gestionarea fenomenului violenței școlare;
- deplasarea la unitatea de învățământ în termen de cel mult 10 zile de la sesizarea unui eveniment, pentru a culege date despre acel eveniment, persoanele implicate, identificarea tuturor circumstanțelor care au condus la producerea evenimentului și stabilirea măsurilor de intervenție
- organizarea în cadrul orelor de curs a unor activități interactive adaptate specificului vârstei elevilor, în care sunt abordate tematici de natură juridică:
o Prevenirea infracțiunilor comise cu violență
o Bullying/cyberbullying
o Prevenirea consumului de substanțe interzise
o Prevenirea portului fără drept de obiecte periculoase
o Prevenirea traficului de persoane
o Prevenirea infracțiunilor contra patrimoniului
o Răspunderea penală/contravențională a minorilor
- identificarea și consilierea juridică a elevilor aflați în situație de risc
- soluționarea petițiilor și dosarelor penale ce vizează incidentele înregistrate în mediul școlar.



REALIZĂRI ÎN DOMENIUL DE COMPETENŢĂ

Potrivit datelor comunicate de Inspectoratul Școlar, la nivelul județului Prahova, într-un număr de 497 de locații, funcționează 648 de unități de învățământ preuniversitar, din care 53 colegii și licee, 261 de școli primare și gimnaziale, 318 grădinițe și 16 unități conexe (cluburi sportive, cluburi ale copiilor etc.).
Din numărul total de unități, 214 funcționează în mediul urban și 434 în mediul rural; în privința numărului de elevi, 26.260 sunt înscriși la liceu, 56.826 în școli primare și gimnaziale, iar 16.603 sunt preșcolari; în total 99.689 de copii frecventează diferite forme de învățământ în sistem public și privat.
Având ca reper prevederile Ordinului M.A.I. nr. 60/2010 privind organizarea și executarea activităților de menținere a ordinii și siguranței publice pentru menținerea ordinii publice în zona adiacentă unităților școlare în anul de învățământ preuniversitar 2022-2023, structurile Inspectoratului Județean de Poliție Prahova au avut în responsabiliate 388 din totalul unităților de învățământ, Jandarmeria 52 iar Poliția Locală 208.

FAPTE PENALE SĂVÂRȘITE ÎN MEDIUL ȘCOLAR
În semestrul I al anului 2023, în incinta și în zona adiacentă unităților de învățământ au fost sesizate, în total total, 35 fapte penale, față de 44 în semestrul I al anului 2022 (o scădere cu 9 fapte) iar pe genuri situația se prezintă astfel:
 infracțiuni contra integrității corporale sau sănătății: 25
Lovirea sau alte violențe: 17/23
Vătămare corporală din culpă:1/2
Agresiune sexuală: 1/0
 infracțiuni de corupție și serviciu: 5
Purtare abuzivă:1/6
Abuz în serviciu:4/0
 Infracțiuni contra patrimoniului: 2
Furt:2/3
Distrugerea:0/3
 infracțiuni contra ordiniii și liniștii publice: 4
Portul sau folosirea fără drept de obiecte periculoase: 4/3
 infracțiuni contra libertății persoanei:2
Amenințarea: 2/3

Polițiștii din cadrul Biroului Siguranță Școlară au organizat și desfășurat mai multe activități în incinta și în zona adiacentă unităților de învățământ, după cum urmează:
• Au fost întocmite 5 planuri de acțiune/masuri, astfel:
 2 planuri în vederea creșterii gradului de siguranță al elevilor și personalului didactic, în incinta și în zona adiacentă unităților de învățământ din orașul Vălenii de Munte și municipiul Ploiești;
 Planul de acțiune pentru activități specifice de Ziua Internațională pentru Nonviolență în școală -30 ianuarie;
 2 planuri de măsuri pentru menținerea climatului de ordine și siguranță publică, pe timpul desfășurării concursului/examenelor naționale organizate de Ministerul Educației în anul 2023, pentru prevenirea a faptelor de port sau folosire fără drept de obiecte periculoase în incinta unităților de învățământ preuniversitar.
• Au fost soluționate un număr de 17 petiții, cu 10 mai mult față de aceeași perioadă a anului trecut;
• Polițiștii biroului au desfășurate 285 de activități preventive (+80), inclusiv în colaborare cu alte structuri ale I.P.J. Prahova (CAPC, polițiști de proximitate, Biroul pentru Protecția Animalelor) sau instituții cu atribuții în domeniu (ANA, ANITP, IJJ Prahova), la care au participat un număr de aproximativ 7500 (+1850) de elevi și preșcolari;
• Au participat la întâlniri/ședințe aproximativ 400 cadre didactice/ directori sau reprezentanți ai unităților de învățământ;
 S-au efectuat verificări în legătură cu toate incidentele comise în mediul școlar, în urma cărora au fost întocmite 22 de analize de caz prin intermediul cărora au fost stabilite măsuri punctuale pentru remedierea deficiențelor constate;
 Au fost întocmite și transmise către instituțiile cu atribuții în domeniul siguranței școlare 23 de informări privind problematica specifică (Inspectoratul Școlar Județean, DGASPC, CJRAE, Instituția Prefectului)
Astfel, alături de activitățile menționate mai sus, se adaugă și 37 de acțiuni în domeniul rutier și al siguranței publice desfășurate în zona unităților de învățământ, 25 de acțiuni pentru verificarea autovehiculelor destinate transportului școlar și de prevenire a transportului ilicit de persoane, cu referire la siguranța pe itinerariile de deplasare către/ de la unitățile de învățământ.
 În vederea creșterii gradului de siguranță școlară, în perioada analizată, la nivel teritorial au fost desfășurate 271 de acțiuni polițienești, din care 82 pentru prevenirea și combaterea delincvenței juvenile, 15 pentru combaterea absenteismului școlar și 174 în domeniul rutier (în cadrul cărora au fost verificate 75 de autovehicule transport școlar).
 În perioada septembrie 2022-iunie 2023 au fost organizate șapte planuri de acțiune la nivelul județului Prahova, respectiv: în municipiul Ploiești, municipiul Câmpina, orașul Vălenii de Munte și localitatea Ploieștiori. În acest sens au fost mobilizate aproximativ 100 de forțe participante din cadrul Inspectoratului Județean de Poliție Prahova (BSS, CAPC, SOP, SAESP, SAS, Serviciul Rurier) și din cadrul Poliției Municipiului Ploiești și au fost utilizate 28 de mijloace auto. Au colaborat specialiști din cadrul C.P.E.C.A. Prahova și A.N.I.T.P. – Centrul Regional Ploiești.
 Acțiunile au vizat creșterea climatului de siguranță civică în rândul elevilor și a personalului didactic, prevenirea și combaterea delicvenței juvenile și victimizării minorilor, depistarea și luarea măsurilor legale față de persoanele care tulbură ordinea și liniștea publică, reducerea faptelor contravenționale și infracționale, fluidizarea traficului rutier, verificarea modului în care personalul cu atribuții de pază își îndeplinește atribuțiile de serviciu, precum și marcarea Săptămânii Prevenirii Criminalității.
 În modulul 5 al anului școlar 2022-2023, a fost demarat Planul de măsuri în vederea implementării Campaniei de prevenire a faptelor de port sau folosire fără drept de obiecte periculoase în incinta unităților de învățământ preuniversitar, cu scopul creșterii gradului de conștientizare a riscurilor, vulnerabilităților și consecințelor scestei infracțiuni în rîndul polulației școlare din învățământul preuniversitar. Au fost desfășurate 47 de activități la care au luat parte 983 de elevi și 50 de cadre didactice din județul Prahova.
 În baza Planului de acțiune comun în domeniul drogurilor la nivelul județului Prahova pentru perioada 2022-2026, polițiștii din cadrul Biroului Siguranța Școlară au desfășurat peste 30 de activități informativ–preventive cu scopul conștientizării consecințelor și implicațiilor legale privind consumul, deținerea și traficul de substanțe interzise.
 Pe parcursul anului școlar 2022-2023, lucrătorii Biroului Siguranța Școlară, au desfășurat 1.859 de activități informativ-preventive punctuale, în cadrul orelor de curs, la care au participat 36.360 de elevi, care au primit informații cu privire la: bullying și cyberbullying - mod de intervenție din partea cadrelor didactice și a elevilor, dezvoltarea abilităților nonviolente și de gestionare a conflictelor, răspunderea juridică a minorilor, contravenții și infracțiuni care pot fi săvârșite în incinta unităților de învățământ și în zona adiacentă, prevenirea infracțiunilor și măsuri pentru siguranța cibernetică, reguli de siguranță rutieră, etc.
 În urma sesizărilor înregistrate cu privire la producerea unor incidente în mediul școlar, polițiștii au intervenit în fiecare situație, aplicând măsurile prevăzute de lege, după caz. Astfel au fost întocmite 44 de analize post-cauzale pentru fiecare situație semnalată, au fost identificați 156 de elevi aflați în diverse situații de risc (absenteism/abandon școlar, comportament deviant etc), 113 elevi au beneficiat de consiliere și au fost transmise 63 informări către alte instituții cu atribuții în domeniul siguranței școlare.

PROIECTE/ CAMPANII DERULATE

 Cu ocazia Zilei Internaționale pentru Nonviolență în Școală, la nivelul Inspectoratului Județean de Poliție Prahova, prin Biroul Siguranță Școlară, a fost transmis Planul de acțiune pentru reducerea violenței fizice și psihologice în unitățile de învățământ, derulat în toate unitățile de învățământ de la nivelul județului.
În cadrul activităților au fost susținute peste 98 de activități informativ preventive, de care au beneficiat 1126 de elevi, alături de 63 de cadre didactice. Proiectul a fost totodată promovat prin numeroase articole în publicațiile online ale presei locale, emisiuni radio și TV.
 Proiectul ”Friendship is in your hands” se derulează în parteneriat cu Fundația Județeană pentru Tineret Prahova, are ca obiectiv desfășurarea de activități informativ-preventive pe tema bullyingului, în 30 de școli din municipiul Ploiești, pe întreg parcursul anului 2023, până acum fiind implementat în 14 școli și având ca beneficiari peste 150 de tineri din clasele VII-VIII.
 În cadrul proiectului Școala Siguranței TEDI, destinat elevilor din clasa I, s-au
desfășurat activități preventiv-educative și de informare în 34 unități de învățămînt de pe raza județului Prahova, micii școlari fiind învățați cele mai importante reguli privind protecția personală, acasă, la școală și în locurile publice.
 Cu ocazia Zilei Poliției Române, la sediul I.P.J. Prahova a fost organizată Ziua Porților Deschise, activitate la care au participat peste 500 de elevi din cadrul unor unități școlare din medii defavorizate, ocazie cu care a fost amenajată o expoziție de desene intitulată ”Poliția prin ochii copiilor”.
 Premergător Sărbătorilor Pascale, a fost organizat Proiectul umanitar-educativ ”Fă o școală să zâmbească”, derulat în cadrul Școlii Primare Zănoaga, prin intermediul căruia 60 de elevi au beneficiat de cadouri din partea colectivul IPJ Prahova.
 La data de 27.05.2022 a avut loc Concursul de educație rutieră ”Educație rutieră – educație pentru viață” derulat de specialiști din cadrul Serviciului Rutier și Biroul Siguranță Școlară, în parteneriat cu Inspectoratul Școlar Județean Prahova, la care au participat numeroși elevi din învățământul primar și gimnazial.
 Cu ocazia Zilei de 1 Iunie a fost derulată campania ”Împreună pentru siguranța copiilor”, în colaborare cu celelelate structuri ale MAI, numeroși elevi și preșcolari luând parte la activitățile educativ-informative și de promovare a imaginii instituționale, susținute în zona Palatul Culturii din Poiești.
 În luna ianuarie, am organizat și susținut un workshop cu tema ”Ia atitudine, spune stop violenței” la sesiunea de formare a elevilor reprezentanți, organizat de Consiliul Județean al Elevilor- Prahova;
 În luna aprilie, împreună cu Serviciul Rutier și în colaborare cu I.S.J. Prahova și Asociația ”Educație, Responsabilitate, Atitudine”- Brașov, am participat la o sesiune de informare pe tema conducerii defensive, adresată tinerilor cu vârste între 16-18 ani din județ;
 Participare la activitatea de informare a I.S.J. Prahova ”Siguranța o construim împreună” alături de reprezentanți ai A.N.I.T.P, C.E.P.E.C.A. PLOIESTI și directorii educațivi ai unităților de învățământ din județ;
 Participare la seminarul organizat de organizația ”Salvați copiii” cu tema ”Alege să trăiesti sănătos- despre bullying”;
 În luna iunie, cu ocazia Zilei Internaționale împotriva traficului și consumului ilicit de droguri, am participat împreună cu reprezentanții C.E.P.E.C.A. PLOIESTI și Fundația Județeană pentru Tineret Prahova, la un workshop- ”People first” cu tema ”prevenirea și combaterea consumului si traficului de droguri în rândul tinerilor”;
 În perioada martie-mai s-a desfășurat Concursul Național de prevenire a violenței în mediul școlar- ”Ia atitudine spune stop Violenței!”, adresat elevilor din clasele II-XII.

 Totodată, la nivelul biroului au fost înregistrate și soluționate două dosare penale.











CONCLUZII

 Comparativ cu primele 6 luni din 2022, constatăm o scădere a infracțiunilor sesizate în mediul școlar cu 21% (35 de infracțiuni sesizate față de 44 în anul 2022).
 Subliniem faptul că în perioada analizată, la nivelul județului Prahova, în incinta și în zona adiacentă unităților de învățământ nu au fost înregistrate fapte penale grave, infracțiuni comise cu violență, sau alte fapte cu un impact mediatic deosebit, de natură să afecteze climatul de siguranță publică.
 Din analiza situației operative a reieșit faptul că fenomenul violenţei juvenile manifestat în unităţile de învăţământ preuniversitar are ca suport criminogen conflicte spontane.
 Totodată, analizând gradul de pericol derivat din infracțiunile comise în mediul școlar se observă că acestea nu prezintă un potențial risc major la adresa securității fizice/psihice a celorlalți elevi sau a personalului didactic, însă pot degenera, în cazul în care nu sunt gestionate corespunzător și nu se iau măsuri pentru prevenirea și sancționarea acestora cu fermitate.
La nivelul inspectoratului nostru, prin Biroul Siguranța Școlară, în anul școlar 2023-2024 vor fi desfășurate activități în următoarele proiecte și campanii:
 ”Friendship is in your hands”- Proiect local de prevenire a violenței și bullyingului în randul tinerilor derulat în parteneriat cu Fundația Județeană de Tineret Prahova- perioada: septembrie-decembrie 2023;
 ”Ia atitudine, spune STOP violenței”- proiect pentru dezvoltarea deprinderilor și abilităților psihoemoționale necesare amplificării climatului pozitiv în unitățile de învățământ- ciclul primar, gimnazial și liceal, în colaborare și reprezentanți ai C.J.R.A.E. Prahova- pe tot parcursul anului școlar 2023-2024;
 Campanie de prevenire a fenomenului infracțional în incinta și zona adiacentă unităților de învățământ preuniversitar (port și folosire fără drept a obiectelor periculoase(octombrie-decembrie2023), lovirea sau alte violențe(septembrie –noiembrie 2023), amenințarea (martie 2024) furtul și distrugerea aprilie-mai 2024), agresiunea sexuală (iunie 2024), efectuarea de operațiuni pirotehnice fără drept (decembrie 2023-februarie 2024)) - pe tot parcursul anului școlar 2023-2024 , grup țintă- elevii din ciclul liceal și gimnazial, în special din mediul rural, în parteneriat cu polițiștii din cadrul CAPC, investigații criminale, S.A.E.S.P. și S.O.P.;
 Proiect de prevenire a consumului de droguri, alcool și tutun în mediul școlar -”Viitor fără umbre- strategii de prevenire a consumului de substanțe psihoactive în rândul tinerilor”– pe tot parcursul anului școlar, grup țintă profesorii și elevii din ciclurile gimnazial și liceal, de la nivelul întregului județ, in parteneriat cu CPECA Prahova si A.N.I.T.P.
 Campanie de prevenire a cyberbullyingului- ianuarie- iunie 2024, grup țintă - elevii din ciclul primar, gimnazial și liceal în parteneriat cu polițiștii din cadrul CAPC.